【關(guān)注】新修訂的行政處罰法有哪些涉稅要點？

《中華人民共和國稅收征收管理法》第六十三條對于偷稅的定義中，并沒有關(guān)于納稅人是否存在主觀故意的論述，稅務(wù)機關(guān)對于納稅人偷稅的定性往往成為征納雙方爭議的焦點。對于主觀過錯是否成為各類稅務(wù)行政違法行為的構(gòu)成要件這一問題，始終沒有明確的法律規(guī)定予以解答。

新行政處罰法第三十三條第二款規(guī)定：“當事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯的，不予行政處罰。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定?！备鶕?jù)該規(guī)定，對行政違法行為予以行政處罰，原則上以當事人存在主觀過錯為要件。這實際上對稅務(wù)行政違法行為的構(gòu)成須具備主觀過錯要件予以了明確，為無主觀過錯的納稅人免受處罰提供了法律保障。

新行政處罰法對行政處罰聽證制度進行了完善，將聽證申請的時限由現(xiàn)行的3天延長至5天，此舉能更大程度上避免行政相對人錯失聽證機會，進一步保障了行政相對人的聽證權(quán)利。

新行政處罰法第六十四條第（一）項規(guī)定，當事人要求聽證的，應(yīng)當在行政機關(guān)告知后五日內(nèi)提出。

新行政處罰法將執(zhí)法部門當場作出行政處罰的金額由原來的50元、2000元提升到了200元、3000元，更加符合社會發(fā)展程度及基層執(zhí)法需要。

新行政處罰法第五十一條規(guī)定，違法事實確鑿并有法定依據(jù)，對公民處以二百元以下、對法人或者其他組織處以三千元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當場作出行政處罰決定。法律另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

新行政處罰法將行刑銜接問題加以明確，稅務(wù)機關(guān)對涉嫌犯罪的稅務(wù)案件應(yīng)當及時移送司法機關(guān)，依法追究刑事責任。司法機關(guān)對依法不需要追究刑事責任或者免予刑事處罰，但應(yīng)當給予行政處罰的，應(yīng)當及時將案件移送稅務(wù)機關(guān)。

新行政處罰法第三十五條第二款規(guī)定，違法行為構(gòu)成犯罪，人民法院判處罰金時，行政機關(guān)已經(jīng)給予當事人罰款的，應(yīng)當折抵相應(yīng)罰金；行政機關(guān)尚未給予當事人罰款的，不再給予罰款。

“擇一從重”的處罰原則與《國家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布<稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)行使規(guī)則>的公告》(國家稅務(wù)總局公告2016年第78號)第十三條的規(guī)定“當事人同一個稅收違法行為違反不同行政處罰規(guī)定且均應(yīng)處以罰款的，應(yīng)當選擇適用處罰較重的條款?！笔且恢碌?，只不過現(xiàn)在上升到了法律的層面。

新行政處罰法第二十九條規(guī)定，同一個違法行為違反多個法律規(guī)范應(yīng)當給予罰款處罰的，按照罰款數(shù)額高的規(guī)定處罰。